Государственная дума в пятницу отклонила законопроект, который был
направлен на борьбу с коррупцией в органах власти. Депутаты решили, что
не пришло еще не время вводить должность уполномоченного по этике в
органах власти и создавать комиссию парламента по борьбе с коррупцией.
Рано, по мнению депутатов, и требовать от чиновников отчитываться о доходах всех членов семьи.
Законопроект
«О предупреждении злоупотребления властью или служебными полномочиями
на верхнем уровне управления государством» внесли еще во время работы
третьего думского созыва депутат от КПРФ Николай Коломейцев и два
единоросса - Борис Резник и Александр Хинштейн. Они предложили создать
специальные институты по борьбе с коррупцией, такие, как пост
уполномоченного по этике в органах власти и парламентская комиссия по
борьбе с коррупцией. Полномочия новых бюрократических единиц
распространялись до самых небес - например, комиссия могла бы
отслеживать на предмет коррупции деятельность президента, премьера,
секретаря Совета безопасности, судей, депутатов и сенаторов,
председателя Центробанка и полномочных представителей президента в
федеральных округах.
Все эти чиновники, согласно законопроекту,
должны были предоставлять сведения не только о собственных доходах и
имуществе, как это делается раз в год и сейчас. Чиновникам пришлось бы
держать ответ и за своих ближайших родственников. Предлагалось обязать
госслужащих предоставлять такие сведения во время пребывания в
должности, а также в течение трех лет после того, как они ее покинут. И
это еще не все, законопроект вводил целый ряд ограничений. Например,
всем вышеперечисленным чиновникам запрещалось принимать подарки,
услуги, денежные вознаграждения, а также оплату отдыха, транспортных
расходов и поездок за границу. Исключение сделали лишь для подарков,
которые имеют символическое значение. А вот открывать банковские счета
за границей чиновники права бы не имели. Уполномоченный по этике смог
бы согласно определенной процедуре «приостановить осуществление
полномочий любого лица» в случае нарушения запретов или предоставления
неверной информации.
Все это, конечно же, делалось не только для
того, чтобы усложнить и так непростую жизнь чиновников. Введение таких
обязанностей должно снизить уровень личной заинтересованности
государственных служащих при исполнении своих обязанностей и
соответственно предотвращать и выявлять коррупцию в системе
государственного управления.
Но проект не поддержали ни
правительство, ни Верховный суд, ни профильные комитеты Госдумы Совета
Федерации. Возражения нашлись самые принципиальные - законопроект в
корне противоречит Конституции. Во-первых, Основной закон страны
защищает частную и семейную тайну. Эта защита, разумеется,
распространяется и на госслужащих, что делает недопустимым сбор
информации об их частной жизни в обязательном порядке. Во-вторых, в
Конституции уже предусмотрен совершенно другой порядок прекращения
полномочий высших чиновников, и менять его пока нет надобности. В итоге
законопроект отклонили окончательно, без права на доработку.
Firefox 3.0 Beta 5
Opera 9.50
Nero 8 Ultra Edition 8.3.2.1
Winamp 5.5.2.1.800
WinRAR 3.71 RUS Full
